在2018年，随着全球互联网治理日益严格，尤其是中国对网络信息安全的重视不断加强，使用虚拟私人网络（VPN）进行“翻墙”访问境外网站的行为成为社会关注的焦点，这一年，不仅技术手段在不断演进，监管政策也日趋完善,形成了一个复杂的技术与法律博弈场。
所谓“翻墙”，是指用户通过技术手段绕过国家网络防火墙（GFW），访问被限制的境外信息内容，早在2017年，中国政府就已明确要求运营商不得为非法跨境网络服务提供接入，而2018年则进一步加大了执法力度，当年，工信部、公安部联合开展专项行动，清理整顿一批非法提供翻墙服务的第三方平台和代理
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