近年来，随着数字经济的快速发展，越南互联网用户数量持续增长，网络渗透率已突破70%，在这一蓬勃发展的背后，越南政府对网络空间的管控也日益收紧，尤其在虚拟私人网络（VPN）的使用和管理方面，呈现出从技术审查到法律规范的全面升级趋势，这不仅影响了普通用户的上网体验,也引发了国际社会对信息自由与国家安全之间平衡的广泛讨论。
越南对VPN的监管始于2018年，当时政府出台《网络安全法》，要求所有提供在线服务的企业必须将用户数据存储在越南境内，并接受国家安全部门的审查，此后，越南通信部多次发布通知，明确禁止个人使用非法VPN绕过国家网络审查系统，所谓“非法”VPN，是指未向越南当局注册、未通过内容过滤或加密协议不合规的工具，如某些境外商业服务或开源软件搭建的代理节点，据越南科技媒体VietnamNet报道，仅2023年一年，越南就查处超过150起使用非法VPN的案件,涉及企业和个人用户。
对于企业而言，合规使用VPN成为刚需，许多跨国公司在越南设立分支机构时，需部署符合当地法规的专用网络通道，确保员工访问全球业务系统的同时，满足数据本地化要求，越南通信部规定，企业若使用第三方云服务商提供的远程接入服务，必须提前备案并接受安全审计，一些知名公司如Google、Microsoft等已与越南本地运营商合作，推出经认证的跨境连接方案,以规避法律风险。
普通民众则面临更复杂的处境，越南年轻人普遍依赖社交媒体、流媒体平台获取信息，而部分境外网站因内容敏感被封锁，例如YouTube、Facebook的部分页面；官方推出的“数字越南”计划鼓励本土互联网生态发展，但对外国平台的限制也导致信息获取受限，在此背景下，一些用户转向使用“合法”但功能有限的国内VPN服务，这些服务往往由政府批准的企业运营,其核心功能是优化本地网络延迟而非突破审查。
值得注意的是，越南并非唯一加强对VPN监管的国家，中国、伊朗、俄罗斯等国均采取类似措施，但越南的政策更具阶段性特征：初期以打击非法使用为主，后期逐步推动建立本国可控的数字基础设施，越南计划在未来五年内建设国家级“数字主权”平台，整合电信、政务、金融等多个领域的网络资源,实现对关键数据的集中管理。
总体来看，越南对网络VPN的监管体现了国家在数字时代对主权与安全的高度重视，对于用户而言，遵守当地法律法规是首要前提；对于技术提供方，则需在创新与合规之间寻找平衡点，随着人工智能、区块链等新技术的应用，越南的网络治理或将进入智能化阶段，如何在保障信息安全的同时维护公民基本网络权利,将是该国数字政策持续演进的核心命题。
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