近年来，随着数字经济的快速发展和全球互联互通需求的持续增长，虚拟私人网络（VPN）技术在企业办公、远程访问、跨境业务拓展等方面扮演着越来越重要的角色，2024年，中国政府相关部门明确表示，在依法依规的前提下，允许符合条件的机构和个人使用合法合规的VPN服务，这标志着我国对网络空间治理从“严格管控”向“规范引导”的转变,也体现了国家在保障网络安全与促进信息流动之间的平衡智慧。
首先需要明确的是，“国家准许VPN”并不等于“无限制开放”，根据工信部、公安部等多部门联合发布的《关于加强互联网信息服务管理的通知》，任何单位或个人使用VPN必须遵守以下基本原则：一是不得用于非法跨境通信、传播违法不良信息；二是必须通过国家认证的合法服务商接入；三是需进行实名登记并接受必要的技术监管，这意味着，用户不能随意选择境外商业VPN服务,而应优先考虑由国内正规电信运营商或取得许可的第三方平台提供的合规产品。
从政策背景来看，这一调整是应对国际数字贸易规则变化、推动高水平对外开放的重要举措，许多跨国企业在华设立研发中心、分支机构时，需要通过加密隧道实现总部与本地系统的安全连接，此前由于缺乏统一标准，部分企业不得不使用非合规工具，存在数据泄露和法律风险，国家鼓励建设自主可控的国产化VPN解决方案，并支持企业申请专用通道服务，既保障了数据主权,又提升了跨境协作效率。
政策还强调“以用促管”，即通过实际应用倒逼技术升级和服务优化，一些地方政府已试点推广政务云+安全接入平台，让公务员和办事群众能通过官方授权的VPN访问全国一体化政务服务平台，这种“场景驱动型”监管模式，既能满足公共服务需求，又能积累可复制的经验,为未来更大范围的合规应用奠定基础。
也要警惕滥用现象，个别用户可能借“合法”之名从事非法活动，如绕过国家网络审查、访问境外非法网站等，对此，监管部门将持续完善日志留存、流量分析等技术手段，强化事中事后监管，同时呼吁公众提高网络安全意识，不轻信不明来源的“免费VPN”,避免个人信息被窃取或设备遭恶意控制。
总体而言，国家准许合法VPN使用，是网络强国战略下的务实之举，也是构建清朗网络空间的关键一步，它既回应了经济社会发展的现实需求，也为全球数字治理贡献了中国方案，随着技术进步和制度完善，我们有望看到一个更加开放、安全、高效的网络环境。
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