近年来，随着互联网技术的飞速发展，虚拟私人网络（VPN）因其能够实现远程访问、数据加密和绕过地理限制等功能，在企业办公、跨境业务以及个人隐私保护中被广泛使用，部分非法VPN服务商利用技术手段提供未经许可的境外网络接入服务，严重扰乱了网络秩序，甚至成为网络犯罪、信息泄露和境外势力渗透的重要通道，对此，中国工业和信息化部（简称“工信部”）持续加强监管力度，依法打击非法经营VPN的行为，推动网络空间治理法治化、规范化。
工信部对非法VPN的整治行动并非一时之举，而是基于《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规的明确要求，根据规定，任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段接入国际网络，非法VPN通常通过伪装成合法应用或软件，诱导用户下载安装，一旦用户连接，其流量可能被窃取、篡改，甚至用于恶意攻击或非法内容传播，一些不法分子利用非法VPN为境外赌博、诈骗、色情网站提供技术支持，形成灰色产业链,危害国家安全和社会稳定。
在实际执法过程中，工信部联合公安、网信等部门开展专项整治，重点查处无资质运营、未备案、违规传输敏感信息等行为，2023年工信部通报了一批存在违法问题的VPN服务提供商，责令其关停服务器、删除非法内容，并对相关责任单位进行行政处罚，工信部还鼓励企业申请合法跨境互联网信息服务资质，规范跨境数据流动,确保用户数据安全和合规性。
值得注意的是，工信部并非禁止所有VPN使用，而是强调“合法合规”，对于企业用户，若因业务需要跨境访问境外资源，应通过工信部批准的正规渠道申请专线或使用具备资质的服务商提供的合法VPN服务，普通用户如需保护隐私或访问特定海外内容，可选择国内合规平台提供的加密通信工具,避免使用来源不明的第三方应用。
此次整治行动也反映出我国在网络空间治理方面的决心——既要保障公民合理使用网络的权利，又要维护国家主权和网络安全底线，工信部将继续完善监管机制，推动行业自律，提升公众对非法VPN风险的认知，鼓励技术创新与合规应用，让VPN真正成为助力数字化转型、保障信息安全的“安全之盾”，而非“隐患之门”。
在全球数字化浪潮下，网络安全已成为国家战略的重要组成部分，只有政府、企业与用户三方协同发力，才能构建清朗、可信、有序的网络环境,让技术红利真正惠及社会每一个角落。
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