近年来,随着全球互联网的普及和远程办公、跨境业务的兴起,虚拟私人网络(VPN)已成为企业和个人用户保障网络安全、访问境外资源的重要工具,围绕VPN的合法使用边界问题,各国司法实践逐渐出现分歧,在中国大陆,关于使用非法VPN进行“翻墙”行为的判决案例引发了广泛关注,也促使我们深入思考技术中立性与法律规制之间的张力。
首先需要明确的是,所谓“翻墙”,是指通过非官方渠道绕过国家网络监管系统访问境外信息的行为,根据中国《网络安全法》《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》等法律法规,未经许可擅自建立或使用非法VPN服务,属于违法行为,2017年最高人民法院和最高人民检察院联合发布的《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》中,已将“提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具”纳入刑事打击范围,而非法VPN正是此类工具的典型代表。
典型案例包括2019年北京某公司因提供非法VPN服务被判处非法经营罪,主犯获刑三年六个月;以及2021年广东某高校学生因购买并使用非法VPN访问境外社交平台被行政处罚,并责令删除相关记录,这些判决表明,司法机关在处理涉VPN案件时,不仅关注技术手段本身,更重视行为人的主观意图及造成的社会危害后果,若行为人明知违法仍主动规避监管,或造成大量用户数据泄露、传播违法信息,则可能构成犯罪。
但值得注意的是,我国法律并未全面禁止所有形式的VPN使用,对于企业而言,合法合规的商业VPN服务(如企业内网远程接入、云办公平台等)受到鼓励和支持,工信部2023年发布的《关于加强IPv6应用创新发展的通知》明确提出,支持企业建设安全可控的跨境网络通道,用于开展国际贸易、跨境研发协作等正当用途,这意味着,只要符合备案要求、不用于非法目的,正规企业的VPN部署并不违法。
从国际视角看,不同国家对VPN的态度差异显著,美国虽允许广泛使用,但政府机构可基于国家安全理由监控部分流量;欧盟则强调数据保护,要求运营商不得随意存储用户日志;而俄罗斯、伊朗等国则严格限制未授权的加密通信工具,这种多元化的治理模式说明,VPN是否违法,本质上取决于其使用场景是否符合当地法律框架。
VPN并非“原罪”,关键在于使用者是否遵守规则,作为网络工程师,在设计和部署网络架构时,应优先选择合法认证的服务提供商,避免触碰法律红线,公众也需增强法律意识,理性看待技术工具的功能边界——合法合规的网络连接是数字时代的基本权利,而非法“翻墙”则是对法治秩序的挑战,随着数字治理能力的提升,我们期待看到更加清晰、公正、透明的VPN使用规范,让技术真正服务于社会进步而非破坏秩序。

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