近年来,随着数字技术的迅猛发展和全球互联网渗透率的提升,越南政府对网络空间的管控日益严格,其中对虚拟私人网络(VPN)的监管成为焦点议题,越南作为东南亚地区经济增长较快的国家之一,其互联网用户数量已突破6000万,占全国人口近三分之二,这一庞大的网民群体背后,却隐藏着政府对信息流动的深层忧虑——如何在保障公民网络自由的同时维护国家安全和社会稳定。

越南对VPN的限制并非一蹴而就,早在2018年,越南通信与信息技术部(Ministry of Information and Communications)便发布《关于规范使用互联网服务的第38/2018/NĐ-CP号法令》,明确要求所有提供互联网接入服务的企业必须确保内容合规,并禁止使用非法手段绕过国家网络审查系统,此后,政府多次打击未注册的海外VPN服务提供商,并对本地运营商提出“实名制”和“数据本地化”要求,2022年,越南进一步修订《网络安全法》,规定任何个人或组织若通过非法手段访问境外网站或传播违法信息,将面临最高5年监禁及罚款。

从政策逻辑看,越南政府的出发点是多维度的:一是防范境外意识形态渗透,尤其是涉及政治敏感话题的信息传播;二是打击网络犯罪、虚假信息和极端主义内容;三是推动本土数字经济发展,减少对外部平台的依赖,越南国内曾出现大量利用国外社交平台传播谣言、煽动民族情绪的现象,引发社会不安,这促使政府加快立法进程。

严格的监管也引发了国际社会的关注,人权组织如大赦国际(Amnesty International)批评越南侵犯了公民的言论自由权,认为过度审查损害了数字权利,部分科技企业指出,越南的政策可能阻碍跨境业务合作,影响外资信心,普通民众对合法获取国际资讯的需求并未减少,反而因疫情后远程办公、在线教育普及而更加迫切。

面对争议,越南政府强调其措施符合国际通行做法,并表示将逐步完善法律框架,提高执法透明度,允许经审批的商业级VPN服务商为跨国企业提供合规通道,同时鼓励本土云服务和内容分发网络建设,长远来看,越南正试图在“开放互联网”与“可控治理”之间寻找平衡点。

总体而言,越南对VPN的监管反映了新兴经济体在全球化与本土化之间的战略选择,它不仅是技术问题,更是政治、经济与文化价值观的体现,如何在保障国家安全的前提下尊重用户权益,将是越南数字治理现代化的关键挑战。

越南加强VPN监管,网络自由与国家安全的博弈  第1张

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