近年来，随着数字技术的迅猛发展，虚拟私人网络（VPN）在印度社会中的使用日益广泛，从普通网民获取国际新闻、绕过地理限制访问流媒体平台，到企业保障远程办公安全，再到记者和人权活动家规避审查制度，VPN已成为印度互联网生态中不可或缺的一部分，印度政府对这一技术的态度却经历了从相对宽松到逐步收紧的复杂过程，其背后折射出国家在维护网络主权、打击非法内容与保护公民隐私之间的艰难平衡。
早在2016年，印度政府便通过《信息技术法案》授权执法机构要求互联网服务提供商（ISP）提供用户数据，并开始关注匿名网络工具的滥用问题，随后，2020年出台的《信息技术（安全漏洞披露）规则》进一步要求所有在线平台——包括提供加密通信服务的企业——必须允许政府在特定条件下访问数据,这一系列法规为后续对VPN服务商的监管奠定了法律基础。
2023年，印度政府宣布将实施更严格的“强制注册制”，要求所有在印度运营的VPN服务必须向国家网络安全局（CERT-In）登记，并提交用户日志信息，此举旨在打击网络犯罪、恐怖主义融资和虚假信息传播，警方曾利用VPN追踪手段破获多起涉及儿童色情内容的案件，也协助调查了针对政治人物的网络攻击事件，对此,支持者认为这是维护公共安全的必要举措。
反对声音同样强烈，印度国内多个民间组织、科技公司和法学专家指出，此类监管可能侵犯公民隐私权，并构成对言论自由的潜在威胁，他们担忧，一旦政府掌握大量用户行为数据，可能被滥用于压制异见人士或进行大规模监控，许多合法合规的国际VPN服务因无法满足本地化要求而被迫退出市场，导致用户转向非正规渠道,反而增加了网络风险。
值得注意的是，印度并非唯一加强VPN管控的国家，中国、俄罗斯、伊朗等国也出台了类似措施，反映出全球范围内对数字主权的关注正在上升，但印度的情况更具复杂性：它拥有世界上增长最快的互联网用户群体（超8亿人），对开放互联网有强烈需求；政府又面临严重的网络安全挑战，如勒索软件攻击频发、社交媒体谣言引发暴力事件等。
未来印度应在立法与执行之间寻求更精细的平衡，建议采取“分级管理”模式：对于商业用途的VPN，可保留严格的数据留存义务；而对于个人使用，则应设立例外条款，明确界定“合理用途”范围，并引入独立监督机制防止权力滥用，唯有如此，才能在确保国家安全的同时,不牺牲数字时代的公民权利与创新活力。
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